Обзор вологодского законодательства

КонсультантПлюс: НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ Данные обзоры еженедельно подготавливаются специалистами ООО «Бизнес-Софт» и содержат аннотации к наиболее интересным документам, введенным в информационный банк КонсультантПлюс: ВологодскийВыпуск. На сегодняшний день в информационном банке КонсультантПлюс: Вологодский выпуск более 49 тысяч документов органов власти и местного самоуправления Вологодской области.

Получить отдельный необходимый документ, расширить спектр доступной Вам правовой информации и получить консультации по работе с информационными банками КонсультантПлюс можно обратившись в Региональный информационный центр Сети КонсультантПлюс компанию «Бизнес-Софт» по телефону горячей линии в Вологде: (8172) 53-44-66, в Череповце: (8202) 55-29-02.

***

Определена программа социально – экономического развития города Череповца на 2010 год.

Решение Череповецкой городской Думы от 01.12.2009 N 140

"О программе социально-экономического развития города Череповца на 2010 год"

("Речь", N 228, 08.12.2009)

Программа социально-экономического развития города Череповца на 2010 год включает анализ социально-экономического положения города за январь - сентябрь 2009 года, прогноз социально-экономического развития города на 2010 год и плановый период, направления финансирования Программы.

Разработка сценарных условий и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период 2010 - 2012 годов осуществлялась на основе двух вариантов: консервативного и умеренно оптимистического, учитывающих консервативную оценку развития внешних условий и, прежде всего, умеренно низкую динамику цен на нефть.

Консервативный сценарий предполагает стагнацию экономики вследствие продолжающегося сокращения инвестиционного спроса, включая государственные инвестиции, при слабом росте потребительского спроса и запасов. В этом варианте в условиях сокращения дефицита бюджета до 5.5% в экономике происходит резкое сжатие государственного спроса и особенно государственных инвестиций.

Умеренно оптимистический сценарий представляет собой оживление в экономике вследствие продолжения инвестиционных программ естественных монополий и поддержки государством внутреннего спроса. Повышение государственного спроса и расширение банковского кредита будут способствовать росту частного инвестиционного и потребительского спроса.

Приведены ожидаемые в плановом периоде объем промышленного производства, прибыль предприятий, оборот розничной торговли, общественного питания и платных услуг населению, среднесписочная численность работников организаций, среднемесячная заработная плата работников организаций города, среднегодовая численность населения.

***

Утверждено Положение об Управлении содействия развитию предпринимательства и туризма Департамента экономического развития Администрации города Вологды.

Постановление Главы г. Вологды от 30.12.2009 N 7221

"Об утверждении Положения об Управлении содействия развитию предпринимательства и туризма Департамента экономического развития Администрации города Вологды"

("Вологодские новости", N 2, 20 - 26 января, 2010)

Вступил в силу с 1 января 2010 года.

Положением установлено, что Управление содействия развитию предпринимательства и туризма является структурным подразделением Департамента экономического развития Администрации города, подотчетно и подконтрольно начальнику Департамента.

Задачами деятельности Управления являются, в частности: создание условий для обеспечения жителей муниципального образования "Город Вологда" услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, за исключением функций по контролю за соблюдением организациями торговли, общественного питания и бытовых услуг, расположенными на территории муниципального образования "Город Вологда", установленного порядка организации торговли; создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в муниципальном образовании "Город Вологда"; содействие развитию малого и среднего предпринимательства, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории муниципального образования "Город Вологда".

Руководство деятельностью Управления на основе единоначалия осуществляет начальник Управления, являющийся заместителем начальника Департамента экономического развития.

***

Утверждена инвестиционная программа МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал».

Решение Вологодской городской Думы от 29.12.2009 N 244

"Об утверждении инвестиционной программы МУП ЖКХ "Вологдагорводоканал" по развитию систем коммунальной инфраструктуры - объектов, используемых в сфере водоснабжения и водоотведения, на 2010 - 2012 годы"

(принято Вологодской городской Думой 29.12.2009)

("Вологодские новости", N 1, 13 - 19 января, 2010)

Вступил в силу с 1 февраля 2010 года.

Установлено, что целями инвестиционной программы являются: повышение качества и надежности услуг водоснабжения и водоотведения существующих потребителей и обеспечение услугами водоснабжения и водоотведения вновь вводимых и реконструируемых объектов. К задачам программы отнесены: создание возможности подключения строящихся объектов к системам водоснабжения и водоотведения; повышение качества и надежности в работе систем водоснабжения и водоотведения существующих потребителей; стимулирование экономного использования водных ресурсов на действующих и строящихся объектах.

Общий объем финансирования мероприятий программы составляет 974204 тыс. руб.

Ожидаемыми результатами реализации программы являются: обеспечение бесперебойной подачи качественной питьевой воды от источника до потребителя в необходимых объемах; повышение надежности работы системы водоснабжения в целом, снижение аварийности на сетях водопровода; строительство сетей водоснабжения для подключения новых абонентов.

***

Принят Бюджет города Вологды на 2010 год.

Решение Вологодской городской Думы от 22.12.2009 N 212

"О Бюджете города Вологды на 2010 год"

(принято Вологодской городской Думой 22.12.2009)

("Вологодские новости", N 54, 30 декабря, 2009 г. - 12 января, 2010 г.)

Вступил в силу с 1 января 2010 года.

Установлены прогнозируемый объем доходов бюджета города на 2010 год в сумме 4280757.0 тыс. рублей, общий объем расходов - в сумме 4527171.3 тыс. рублей.

Предельный объем дефицита бюджета утвержден в сумме 246414.3 тыс. рублей, или 7.9 процента от общего прогнозируемого объема доходов бюджета города Вологды без учета объема безвозмездных поступлений и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

На 2010 год утверждены: предельный объем заимствований муниципального образования "Город Вологда" в сумме - 702654.4 тыс. рублей, объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации бюджетом города, - в сумме 1165214.5 тыс. рублей.

Определено, что из бюджета города в 2010 году выделяются субсидии: управляющим организациям на проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда - в размере 4121.0 тыс. рублей; транспортным организациям на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории муниципального образования "Город Вологда" для отдельных категорий граждан - в размере 28611.8 тыс. рублей; управляющим организациям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов - в размере 20000.0 тыс. рублей; субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным на территории муниципального образования "Город Вологда", на цели, определенные Программой развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании "Город Вологда" на 2009 - 2011 годы, - в размере 1000.0 тыс. рублей.

Администрация города вправе привлекать кредиты коммерческих банков в размерах, определенных программой муниципальных внутренних заимствований города Вологды на 2010 год. В 2010 году бюджетные кредиты, муниципальные гарантии третьим лицам из бюджета города не предоставляются, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетом города.

***

Принято Постановление об особо охраняемой природной территории областного значения государственном природном зоологическом заказнике "Кичменгско-Городецкий".

Постановление Правительства Вологодской области от 16.12.2009 N 1980

"Об особо охраняемой природной территории областного значения государственном природном зоологическом заказнике "Кичменгско-Городецкий" Кичменгско-Городецкого муниципального района Вологодской области"

("Красный Север", N 147, 22.12.2009)

Вступил в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Согласно Положению основными задачами государственного природного зоологического заказника "Кичменгско-Городецкий" являются сохранение, восстановление и воспроизводство ценных в хозяйственном, научном и культурном отношении объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также редких и исчезающих видов животных, сохранение среды их обитания, мест гнездования, поддержание экологического баланса.

На территории заказника запрещаются следующие виды деятельности, в частности: охота, а также нахождение в охотничьих угодьях заказника с огнестрельным оружием, собаками, ловчими птицами, капканами и другими орудиями охоты либо с добытой продукцией охоты, за исключением случаев регулирования численности объектов животного мира в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; интродукция живых организмов в целях их акклиматизации; проведение рубок лесных насаждений в радиусе 500 метров вокруг глухариных токов, а также в полосах шириной 100 метров по каждому берегу реки или иного водного объекта, заселенных бобрами, за исключением выборочных рубок только в целях вырубки погибших и поврежденных лесных насаждений; сбор зоологических, ботанических и минеральных коллекций, а также палеонтологических объектов.

Обязанности по охране заказника возлагаются на Департамент по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира области.

***

Внесены изменения в Положение об Управлении информации и общественных связей Администрации города Вологды.

Постановление Главы г. Вологды от 30.12.2009 N 7222

"О внесении изменений в Положение об Управлении информации и общественных связей Администрации города Вологды"

("Вологодские новости", N 2, 20 - 26 января, 2010)

Вступил в силу с 1 января 2010 года, за исключением некоторых положений, вступающих в силу с момента опубликования изменений, внесенных в Устав муниципального образования "Город Вологда" решением Вологодской городской Думы от 2 декабря 2009 года N 196 "О внесении изменений в Устав муниципального образования "Город Вологда".

Согласно внесенным изменениям Управление информации и общественных связей Администрации города является функциональным органом Администрации города.

К задачам Управления отнесено также взаимодействие с советниками Главы города на общественных началах по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

Кроме того, в функции Управления включены: взаимодействие с органами Администрации города, СМИ и муниципальным автономным учреждением "Информационно-издательский центр "Вологда-Портал" в целях оперативного получения и размещения в СМИ информации о наиболее значимых событиях в жизни города Вологды, деятельности Главы города, Администрации города, должностных лиц местного самоуправления города, о работе органов Администрации города, о работе муниципальных предприятий и учреждений, обеспечения достоверности полученной и размещенной информации; содействие общественным и иным объединениям граждан, расположенным на территории муниципального образования "Город Вологда", в информационном обеспечении их деятельности.

Положением об Отделе массовых коммуникаций Управления информации и общественных связей Администрации города установлено, что Отдел является структурным подразделением Управления информации и общественных связей Администрации города, подотчетен и подконтролен заместителю Главы города Вологды - начальнику Управления.

Основными задачами Отдела являются, в частности: обеспечение информирования жителей города и организаций о деятельности Главы города, Администрации города, муниципальных предприятий и учреждений города, должностных лиц местного самоуправления города, о социально-экономическом и культурном развитии города, о развитии его общественной инфраструктуры и доведения иной официальной информации; обеспечение официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов; информационное обеспечение деятельности Администрации города в сфере муниципального заказа, ограничения водопользования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования "Город Вологда", градостроительной деятельности и другой официальной информации, которая в соответствии с действующим законодательством подлежит опубликованию.

Признаны утратившими силу Положение об отделе по работе со средствами массовой информации Управления информации и общественных связей Администрации города Вологды и Положение об отделе по связям с общественностью Управления информации и общественных связей Администрации города Вологды, утвержденные постановлением Главы города Вологды от 25 мая 2009 года N 2632.

***

Утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Прием граждан в десятые классы муниципальных образовательных учреждений.

Постановление Главы г. Вологды от 11.01.2010 N 1

"Об утверждении административного регламента Управления образования Администрации города Вологды по предоставлению муниципальной услуги "Прием граждан в десятые классы муниципальных образовательных учреждений"

("Вологодские новости", N 2, 20 - 26 января, 2010)

Вступил в силу с 1 января 2010 года.

В соответствии с утвержденным Регламентом исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры: прием документов от граждан для приема в учреждение; рассмотрение принятого заявления и представленных документов на заседании приемной комиссии учреждения; принятие решения о приеме в учреждение.

Установлен порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги. Так, основными требованиями к информированию граждан являются: достоверность предоставляемой информации; четкость в изложении информации; полнота информации; наглядность форм предоставляемой информации; удобство и доступность получения информации; оперативность предоставления информации.

Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги - с момента обращения граждан до зачисления гражданина в учреждение.

Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме проверок. Проверки могут быть плановыми и оперативными. Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется специалистом Управления образования Администрации города, курирующим вопросы основного и среднего (полного) общего образования. При проведении мероприятия по контролю у учреждений могут быть затребованы следующие документы и материалы: лицензия на право ведения образовательной деятельности; свидетельство о государственной аккредитации учреждения; документы, регламентирующие структуру управления деятельностью учреждения; документы, регламентирующие прием в учреждение; иные локальные акты, изданные в пределах компетенции учреждения.

***

Утверждена стратегия развития физической культуры и спорта в Вологодской области до 2020 года.

Постановление Правительства Вологодской области от 11.12.2009 N 1944

"О Стратегии развития физической культуры и спорта в Вологодской области до 2020 года"

("Красный Север", N 146, 09.12.2009)

Установлено, что стратегическими целями развития физической культуры и спорта в области являются: обеспечение всестороннего развития человека, утверждение здорового образа жизни, формирование потребности в физическом и нравственном совершенствовании; создание условий для занятий физической культурой и спортом, включая технические виды спорта и спортивно-оздоровительный туризм; организация профессионально-прикладной подготовки, профилактика заболеваний, вредных привычек и правонарушений.

Для реализации целей необходимо: строительство новых, реконструкция и модернизация имеющихся спортивных сооружений, развитие материально-технической базы физической культуры и спорта; подготовка квалифицированных работников физической культуры и спорта в высших учебных заведениях области; повышение престижа профессий учителей, преподавателей физической культуры и тренеров; привлечение организаций области к финансированию официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий; создание условий для достижения спортсменами области высоких спортивных результатов на всероссийских и международных соревнованиях.

Реализация мероприятий, предусмотренных Стратегией, позволит достичь следующих результатов: увеличение числа лиц, регулярно занимающихся физической культурой и спортом в области; увеличение доли лиц, занимающихся в специализированных спортивных школах олимпийского резерва; увеличение числа спортивных сооружений; повышение единовременной пропускной способности спортивных сооружений области; увеличение численности штатных работников физической культуры и спорта, их переподготовка и повышение квалификации.

***

Утвержден порядок предоставления субсидии из городского бюджета города Череповца.

Постановление Мэрии г. Череповца от 30.12.2009 N 4839

"Об утверждении Порядка предоставления субсидии из городского бюджета"

В соответствии с Порядком юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) по результатам конкурсного отбора предоставляются субсидии из городского бюджета на участие команд мастеров по хоккею с шайбой в открытом чемпионате Континентальной хоккейной лиги, первенстве Молодежной хоккейной лиги по хоккею с шайбой, обеспечение учебно-тренировочного процесса юношеских команд по хоккею с шайбой.

Организации - претенденты на получение субсидии представляют в Комиссию следующие документы: заявление о предоставлении субсидии; копию учредительного документа (устав, учредительный договор); копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица; выписку из единого государственного реестра юридических лиц; копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.

Основными критериями при отборе организаций - претендентов на получение субсидии являются: осуществление деятельности на территории городского округа "Город Череповец"; соответствие сферы деятельности юридического лица, предоставляющего услуги, виду деятельности, определенному долгосрочной целевой программой "Спортивный город" на 2009 - 2011 годы; непроведение ликвидации юридического лица - претендента на получение субсидии и отсутствие решения арбитражного суда о признании юридического лица - претендента на получение субсидии банкротом и об открытии конкурсного производства; наличие в структуре юридического лица детско-юношеской спортивной школы или специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва для выполнения целей, определенных долгосрочной целевой программой.