ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 6 декабря 2005 г. N 1262

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ АЛКОГОЛЬНОЙ

ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Во исполнение Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с последующими изменениями и дополнениями) и закона области от 21 июня 2003 года N 913-ОЗ "О реализации полномочий органов государственной власти Вологодской области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с последующими изменениями и дополнениями) Правительство области постановляет:

1. Выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий, составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возложить на Департамент сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области (Т.П. Бритвина).

2. Утвердить Положение о порядке лицензирования розничной продажи алкогольной продукции на территории Вологодской области (приложение 1).

3. Утвердить Порядок определения прилегающих территорий к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (приложение 2).

4. Утвердить характеристику торгового и складского помещений (приложение 3).

5. Установить для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), минимальный размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) 500 тысяч рублей.

6. Организации, имеющие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на 1 января 2006 года, обязаны привести свою деятельность в соответствие с лицензионными требованиями федеральных и областных нормативных правовых актов и до 1 июля 2006 года оформить новые лицензии.

7. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, выданные индивидуальным предпринимателям, действительны до 1 июля 2006 года.

8. Рекомендовать органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов области до 1 января 2006 года определить прилегающие территории к местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

9. Признать утратившими силу:

постановление Губернатора области от 7 октября 1999 года N 659 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции", за исключением пункта 3;

постановление Правительства области от 20 декабря 2004 года N 1172 "О лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Вологодской области", за исключением пункта 3.

10. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением абзаца шестого пункта 4.7 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Вологодской области, который вступает в силу с момента введения декларирования розничной продажи алкогольной продукции.

Губернатор области

В.Е.ПОЗГАЛЕВ

Утверждено

Постановлением

Правительства области

от 6 декабря 2005 г. N 1262

(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ

АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет единый порядок лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями (юридическими лицами) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, отвечающими требованиям, установленным Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с последующими изменениями).

1.2. Розничная продажа алкогольной продукции на территории области осуществляется при наличии лицензии, выданной в установленном порядке Департаментом сельского хозяйства, продовольственных ресурсов и торговли области. Передача лицензии другому юридическому лицу запрещается.

При наличии соглашений на территории области может действовать лицензия на розничную продажу алкогольной продукции, выданная лицензирующим органом другого субъекта Российской Федерации.

1.3. Действие лицензии, выданной юридическому лицу, распространяется на деятельность входящих в его состав территориально обособленных объектов при указании в приложении к лицензии их местонахождения.

1.4. Исключен с 1 января 2010 года. - Постановление Правительства Вологодской области от 25.11.2009 N 1826.

1.4. Лицензия выдается лицензирующим органом на срок не более пяти лет. По заявлению соискателя лицензии она может быть выдана на меньший срок.

1.5. В настоящем Положении используются понятия, урегулированные федеральным законодательством.

II. Порядок выдачи лицензий

2.1. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет (направляет по почте) в лицензирующий орган следующие документы:

1) заявление о выдаче лицензии с указанием:

полного и сокращенного наименования и организационно-правовой формы, места нахождения юридического лица, идентификационного номера налогоплательщика, номера расчетного счета и наименования обслуживающего банка, места расположения всех территориально обособленных объектов, на которых будет осуществляться розничная продажа алкогольной продукции;

лицензируемого вида деятельности;

срока, в течение которого будет осуществляться указанная деятельность;

2) копии учредительных документов, копию свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариально);

3) копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально). При наличии у организации территориально обособленных объектов, предназначенных для осуществления заявленного лицензируемого вида деятельности, - уведомление налогового органа о постановке соискателя лицензии на налоговый учет по месту нахождения каждого из его территориально обособленных объектов;

4) справку налогового органа об отсутствии у соискателя лицензии просроченной задолженности по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

5) характеристику торгового и складского помещений, расположенных по одному адресу, по форме, установленной настоящим постановлением Правительства области, заверенную органами местного самоуправления городских округов, муниципальных районов области, с приложением копии свидетельства о праве собственности. В случаях, когда право собственности на помещение не принадлежит соискателю лицензии, предъявляются документы, подтверждающие правовые основания владения и пользования помещением.

В случае если территориально обособленным объектом является павильон, вместе с характеристикой торгового и складского помещений представляется документ органа местного самоуправления муниципального образования, подтверждающий правомерность установки и эксплуатации данного павильона в соответствии с целевым назначением земельного участка.

В случае если копии названных документов не заверены нотариально, предъявляются их оригиналы;

6) копию карточки регистрации контрольно-кассовой техники (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально), за исключением организаций, включенных в Перечень отдаленных и труднодоступных населенных пунктов, утвержденный постановлением Правительства Вологодской области от 24 февраля 2004 года N 168 "Об утверждении перечня отдаленных и труднодоступных населенных пунктов районов, на территории которых организации и индивидуальные предприниматели могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники" (с последующими изменениями), а также организаций, являющихся плательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности с учетом требований статьи 2 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (с последующими изменениями и дополнениями);

7) копию положительного заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора о соответствии торговых и складских помещений санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

8) документ, выданный органами внутренних дел или организацией, имеющей лицензию на установку и обслуживание охранной сигнализации, подтверждающий оснащенность объектов, на которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, охранной сигнализацией, сейфом для хранения документов и денег;

9) копию документа, подтверждающего наличие оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере, определенном настоящим постановлением Правительства области (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариально);

10) документ об уплате организацией государственной пошлины за предоставление лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

2.2. Все документы, представленные для получения лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов, регистрируются и подлежат экспертизе лицензирующим органом.

2.3. В случае представления необходимых документов в неполном объеме заявление не подлежит рассмотрению лицензирующим органом и возвращается с пакетом документов соискателю лицензии в десятидневный срок со дня его поступления в лицензирующий орган.

2.4. Решение о выдаче лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции или об отказе в ее выдаче принимается и выдача лицензии (вместе с решением о ее выдаче) осуществляется в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимыми документами.

2.5. При возникновении сомнений в достоверности представленных документов или содержащейся в них информации, а именно: при выявлении ошибок и (или) противоречий, несоответствия сведений, содержащихся в документах, сведениям (информации), имеющимся в лицензирующем органе, проводится обследование организации, а также назначается дополнительная экспертиза.

В случае проведения обследования, дополнительной экспертизы срок принятия решения продлевается на период их проведения, но не более чем на 30 дней.

2.6. Решение об отказе в выдаче лицензии с указанием причин отказа направляется соискателю лицензии в письменной форме в трехдневный срок после дня его принятия.

2.7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:

наличие в документах, представленных соискателем, недостоверной или искаженной информации;

несоответствие условий деятельности и статуса соискателя лицензии лицензионным требованиям, установленным Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с последующими изменениями), законом области от 21 июня 2003 года N 913-ОЗ "О реализации полномочий органов государственной власти Вологодской области в сфере государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (с последующими изменениями) и настоящим постановлением Правительства области

III. Оформление и переоформление лицензии

3.1. В лицензии указываются:

наименование органа, выдавшего лицензию;

для юридических лиц - наименование, место нахождения юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика;

вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;

срок действия лицензии;

условия осуществления розничной продажи алкогольной продукции;

регистрационный номер лицензии и дата выдачи;

сведения о продлении срока лицензии.

К лицензии оформляется приложение, в котором указывается перечень территориально обособленных объектов.

Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа или его заместителем, курирующим вопросы лицензирования розничной продажи алкогольной продукции, и заверяется печатью.

Бланки лицензий имеют степень защищенности, учетную серию и номер и являются документами строгой отчетности.

Приобретение, учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.

3.2. В случае если розничная продажа алкогольной продукции осуществляется на территориально обособленных объектах, соискателю лицензии одновременно с лицензией выдаются заверенные лицензирующим органом копии лицензии с приложением в количестве, соответствующем числу таких объектов. Копии лицензий регистрируются лицензирующим органом. Ксерокопии лицензий, не заверенные лицензирующим органом, не имеют юридической силы.

3.3. Лицензия выдается непосредственно руководителю юридического лица при представлении паспорта, документа, подтверждающего полномочия руководителя юридического лица, или доверенному лицу соискателя лицензии при представлении им доверенности на получение лицензии и паспорта.

3.4. В случае реорганизации организации переоформление лицензии осуществляется в порядке, установленном для ее получения, по заявлению организации или ее правопреемника.

В случае изменения наименования организации (без ее реорганизации), изменения места ее нахождения, утраты лицензии переоформление лицензии осуществляется на основании заявления организации с приложением документов, подтверждающих указанные изменения или утрату лицензии. В этих случаях переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии с сохранением при этом указанного в лицензии срока ее действия.

При увеличении перечня территориально обособленных объектов, изменении места нахождения территориально обособленных объектов, на которых осуществляется лицензируемая деятельность, по заявлению лицензиата с приложением документов, предусмотренных подпунктами 3, 5 - 8 пункта 2.1 настоящего Положения, производится переоформление лицензии.

Заявление о переоформлении лицензии лицензиат обязан подать в 30-дневный срок со дня возникновения обстоятельств, вызвавших необходимость переоформления лицензии.

При прекращении лицензируемой деятельности на отдельных территориально обособленных объектах переоформление лицензии осуществляется лицензирующим органом на основании заявления лицензиата.

Срок переоформления лицензии не может превышать 30 дней.

3.5. До переоформления лицензии лицензиат осуществляет деятельность на основании ранее выданной лицензии (кроме случаев увеличения перечня территориально обособленных объектов).

3.6. Переоформление лицензии осуществляется путем выдачи новой лицензии (при условии возврата ранее выданной лицензии, за исключением случаев ее утраты) либо путем внесения соответствующих изменений в приложение к лицензии. При выдаче новой лицензии срок действия лицензии сохраняется.

3.7. Продление срока действия лицензии осуществляется на основании заявления лицензиата. Заявление о продлении срока действия лицензии представляется лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем за один месяц до даты окончания срока действия лицензии.

В случае если продление лицензии осуществляется по истечении пяти лет с даты выдачи лицензии, к заявлению на продление срока действия лицензии прилагаются документы, предусмотренные подпунктами 4 - 10 пункта 2.1 настоящего Положения. В случае если продление лицензии осуществляется до истечения пяти лет со дня выдачи лицензии, то к заявлению о продлении лицензии прилагается только документ об уплате государственной пошлины за продление лицензии.

Рассмотрение заявления о продлении срока действия лицензии осуществляется в срок и порядке, предусмотренных для выдачи лицензии.

В случае принятия решения о продлении срока действия лицензии в соответствующую графу лицензии вписывается срок, на который продлевается лицензия, при этом данная запись заверяется подписью уполномоченного лица и печатью лицензирующего органа.

IV. Приостановление, возобновление, прекращение

действия лицензии и аннулирование лицензии

4.1. Действие лицензии на розничную продажу алкогольной продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных государственными органами, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в следующих случаях:

невыполнение организацией предписаний лицензирующего органа об устранении нарушений условий действия лицензии;

непредставление в установленный срок заявления о переоформлении лицензии;

розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее производства и оборота;

нарушение требований к наличию минимального размера оплаченного уставного фонда (уставного капитала) для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания).

4.2. Действие лицензии приостанавливается на срок, необходимый для устранения выявленных нарушений. Указанный срок не может превышать шести месяцев.

В случае если в установленный срок заявитель не устранил указанные нарушения, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Решение о приостановлении действия лицензии направляется лицензиату в письменной форме с мотивированным обоснованием в трехдневный срок со дня принятия решения.

4.3. Принятое лицензирующим органом решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано в суд.

4.4. После получения от организации заявления об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган в течение десяти дней обязан принять решение о возобновлении действия лицензии или об отказе в возобновлении ее действия и обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

Лицензирующий орган оповещает лицензиата о принятом решении в письменной форме не позднее чем в трехдневный срок со дня его принятия.

4.5. Решением лицензирующего органа действие лицензии может быть прекращено по заявлению самого лицензиата.

4.6. Аннулирование лицензии осуществляется в соответствии с решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию.

До вступления решения суда в законную силу лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии.

4.7. Основанием для аннулирования лицензии в судебном порядке является:

обнаружение недостоверных данных в документах, представленных организацией для получения лицензии;

оборот алкогольной продукции без акцизных марок, специальных марок или с поддельными марками;

невыполнение решения лицензирующего органа о приостановлении действия лицензии;

повторное приостановление действия лицензии за совершение одного и того же нарушения в течение одного года;

повторное в течение одного года сообщение недостоверных сведений в декларациях о розничной продаже алкогольной продукции или повторное в течение одного года несвоевременное представление указанных деклараций в лицензирующий орган;

непредставление лицензирующему органу возможности провести обследование орг